疫情防控相关法律知识
1.什么是突发公共卫生事件？
根据《突发公共卫生事件应急条例》第二条规定，突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2020年1月30日，世界卫生组织（WHO)宣布，将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC)。
2020年2月12日，世界卫生组织（WHO)宣布，将新型冠状病毒感染的肺炎命名为“COVID-19”。这是世界卫生组织、世界动物卫生组织以及联合国粮农组织的共同指导原则下，找到了一个不涉及地理位置、动物、个人或人群，同时方便发音且与疾病有关的名称。
2.新冠肺炎疫情防控的主要依据是什么？
政策依据是《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第六版）》和《四川轻化工大学新冠肺炎疫情应急处置预案（试行）》。
法律依据是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国职业病防治法》《国内交通卫生检疫条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件卫生应急预案管理办法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》等法律、行政法规、部门规章及规范性文件，同时参照《国际卫生条例（2005）》及相关国际条约和双边协议等。
3.学校对疫情“严防死守”，出台“5个一律”是否“合法合规”？
针对疫情严峻形势，为维护学校正常的教学秩序，确保全校师生的生命安全，保证疫情防控措施有力，学校出台“5个一律”，即未经学校批准，学生一律不准返校，校外无关人员一律不准入校，师生进入校门一律核验身份、检测体温，亮“两码”，对发烧、咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者，一律严肃处理。
这是突发公共卫生事件状态下的非常举措，是处置突发公共卫生事件的应有之义。疫情防控期间，对人身自由的一定限制，符合我国法律要义，符合国际人权保障的法治要求。
4.单位和个人在疫情防控中有哪些义务？
根据《传染病防治法》和《突发事件应对法》之规定，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，包括外国人和无国籍人，必须有以下义务：
接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。
发现传染病病人或者疑似传染病病人（新冠肺炎患者或疑似新冠肺炎病人）时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地人民政府报告。
疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。
应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。
疫情防控违法违规行为及法律后果
1.出门不戴口罩的
居民乘坐公共交通工具、出入公共场所，拒不配合管理人员的劝导佩戴口罩；或者中高风险地区的居民外出拒不配合管理人员的劝导不戴口罩的
首先承担民事责任。按照《传染病防治法》第七十七条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
其次承担行政责任。这是拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为，属于妨害社会管理的行为，根据《治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
最后，承担刑事责任。违反传染病防治法的规定，拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的，引起新冠病毒传播或者有传播严重危险的，按《刑法》第三百三十条妨害传染病防治罪定罪处罚。处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
2.出入公共场所，拒不配合健康信息核查，拒绝配合身份登记规定的
涉嫌违反《治安管理处罚法》第五十条，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌违反《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
3.封控、封闭管理的居民拒不配合封控管理，违反疫情防控指挥部相关规定，擅自外出、聚集的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。
4.纳入核酸检测范围的人群，不参加统一组织的核酸检测的
违反《突发公共卫生事件应急条例》第五十一条，有关单位和个人不配合调查、采样、技术分析和检验，可能触犯《治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，将由公安机关依法予以处罚；涉嫌构成犯罪的，将依照《刑法》第三百三十条以涉嫌妨害传染病防治罪追究刑事责任。
5.健康码为黄码、红码的人员，不按照规定居家健康监测或者集中隔离观察的
涉嫌违反《治安管理处罚法》第五十条，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌违反《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
6.隐瞒病情、瞒报行程信息(尤其是重点地区旅居史)、隐瞒与确诊病例或者疑似病例有密切接触史的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条相关规定，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。
7.拒绝配合疾控和公安等部门开展的疫情流行病学调查工作的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。可能涉嫌《刑法》第三百三十条相关规定，构成妨害传染病防治罪。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员(包括在国家机关中从事疫情防控公务的人员)依法开展疫情调查工作的，可能涉嫌《刑法》第二百七十七条，构成妨害公务罪。
8.具有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状的人员，未按照疫情防控要求，到发热门诊就医，经劝阻无效的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
9.集中隔离结束后，不按照规定接受健康监测和管理，经劝阻无效的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
10.伪造、变造医疗机构核酸检测阴性证明，使用他人健康码、行程码或采取其他方式隐瞒行程、活动轨迹，骗取有关人员信任，出行出访、进入公共场所，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；或者由有关部门予以其他行政处罚。可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
11.协助他人逃避疫情防控检查措施的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
12.居民不配合开展疫情防控相关的消毒工作，经劝阻无效的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员(包括在国家机关中从事疫情防控公务的人员)依法开展疫情调查工作的，可能涉嫌《刑法》第二百七十七条，构成妨害公务罪。
13.利用新型冠状病毒感染肺炎疫情制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的
可能涉嫌《刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪立案侦查。
14.疫情防控期间，编造虚假疫情信息，在网络等公众场合散布的，或者明知是虚假信息还帮助散布和传播的
违反《突发事件应对法》第六十五条，将处以责令改正，给予警告；造成严重后果的，将依法暂停业务活动或者吊销执业许可证。违反《治安管理处罚法》第二十五条，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；情节较轻的，将处以5日以下拘留或者500元以下罚款。严重扰乱社会秩序的，可能涉嫌《刑法》第二百九十一条，构成编造、故意传播虚假信息罪。
15.违反疫情防控规定，乱扔口罩、防护服等医疗防护用品等，违反传染病防治法等疫情防控规定，随意处置含新型冠状病毒病原体的医疗防护用品、器材、医疗生活废物以及其他有毒有害物质，严重污染环境的
可能涉嫌《刑法》第三百三十八条，构成污染环境罪。故意投放新冠肺炎病原体，严重危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。
16.病人或者疑似病人拒绝或者擅自脱离隔离治疗的，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的
违反《传染病防治法》第三十九条第一款，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。
17.故意泄露传染病人、病原携带者、疑似传染病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的
违反《治安管理处罚法》第四十二条，将处以5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。国家机关或者教育、医疗等单位在履行职责服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，可能涉嫌《刑法》第二百五十三条，构成侵犯公民个人信息罪。
18.在疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共安全的
如感染新型冠状病毒者抗拒疫情防控措施，故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体危害公共安全，已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。
19.疫情防控期间，居民违反规定外出参加打牌、餐饮、娱乐等聚集活动，经劝阻无效的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，可能涉嫌《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条，构成以危险方法危害公共安全罪。
20.经过疫情防控卡点的车辆和人员，以冲卡或者其他方法，拒不配合、接受卡点工作人员检查的
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
21.疫情防控期间，故意伤害医务人员造成轻伤以上的严重后果，或者对医务人员实施撕扯防护装备、吐口水等行为，致使医务人员感染新型冠状病毒的
可能涉嫌《刑法》第二百三十四条，构成故意伤害罪；随意殴打医务人员，情节恶劣的，可能涉嫌《刑法》第二百九十三条，构成寻衅滋事罪；采取暴力或其他方法公然侮辱、恐吓医务人员，情节严重或情节恶劣的，可能涉嫌《刑法》第二百四十六条、第二百九十三条，构成侮辱罪或者寻衅滋事罪。
22.疫情防控期间，在家庭住所开设辅导班、棋牌档、麻将室，违规售卖感冒发热药品等
违反《治安管理处罚法》第五十条，将处以警告或者200元以下罚款；情节严重的，将处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；或者由有关部门予以其他行政处罚。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
23.疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的
将由市场监督管理部门依法依规予以处理。对于违法所得数额较大或者有其他严重情节，严重扰乱市场秩序的，涉嫌违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，可能涉嫌《刑法》第二百二十五条，构成非法经营罪。
24.生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材的
由市场监督管理部门予以行政处罚。情节严重的可能涉嫌《刑法》第一百四十五条，将以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪，依法从重处罚。
25.在疫情防控期间，假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物，或者捏造事实骗取公众捐赠款物，数额较大的
可能涉嫌《刑法》第二百六十六条，以诈骗罪定罪处罚。
26.基层医疗卫生机构违反首诊负责制，擅自接诊发热病人，造成严重后果的
将依法暂停业务活动或者吊销执业许可证。引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
27.检测机构未经检验检测出具检验检测结果报告或出具虚假检验检测结果报告，或者制售或购买虚假检验检测结果报告，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的
可能涉嫌《刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。
28.从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的
可能涉嫌《刑法》第三百三十一条，构成传染病菌种、毒种扩散罪。
29.违反国境卫生检疫规定，在出入境时采取逃避、蒙混或者其他手段，不接受国境卫生检疫机关对人身或者物品的医学检查、卫生检查和必要的卫生处理，以及其违反应当接受国境卫生检疫义务，引起检疫传染病传播的
可能涉嫌《刑法》第三百三十二条，构成妨害国境卫生检疫罪。
30.对输入《进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物逃避检疫，或者对特许进境的禁止进境物未有效控制与处置，导致其逃逸、扩散的
可能涉嫌《刑法》第三百三十七条，构成妨害动植物防疫、检疫罪。
31.在疫情期间，行政机关对违反突发事件应对措施的行为的处罚采取什么原则？
《行政处罚法》第四十九条规定，发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。
疫情防控期间学生违规违纪典型案例
1.王xx，江苏xx大学xx学院本科生，在疫情防控形势极其严峻复杂背景下，王某某两次未履行请销假手续，通过攀爬学校围墙方式擅自离校并跨省出行、夜不归宿、旷课，这一行为严重扰乱了学校疫情防控和教育教学秩序、生活秩序以及公共管理秩序，且带来较为严重影响，受到记过处分。
2.刘xx，江苏xx大学xx学院本科生，在疫情防控背景下，未履行请销假手续，通过攀爬围墙方式擅自离校至其他学校，扰乱其他学校教育教学秩序、生活秩序以及公共管理秩序，带来较为严重影响，受到记过处分。
3.王xx，江苏xx大学xx学院本科生，在疫情防控形势极其严峻复杂背景下，以非正常手段擅自离校，在当晚宿舍晚点名中弄虚作假，夜不归宿，第二日以非正常手段蒙混入校。该生于2021年12月曾因非正常手段离校受到学院通报批评，现仍纪律意识淡薄，给学校疫情防控工作带来不利影响，受到严重警告处分。
4.汤xx，江苏xx大学xx学院本科生，在疫情防控形势极其严峻复杂背景下，未履行请假手续，以非正常途径擅自离校，且夜不归宿，给学校疫情防控工作带来不利影响，受到警告处分。
5.李xx，江苏xx大学xx学院研究生，在疫情防控形势极其严峻复杂背景下，违反疫情防控相关规定，弄虚作假，夜不归宿，认错态度较差，受到严重警告处分。
6.2020年6月，××学院学生施××在疫情防控期间，不据实填报信息擅自返校，经学校研究决定，给予该生严重警告处分。
7.2021年11月，××学院学生黄××在疫情防控期间，未履行请假手续擅自外出离川，未经审批擅自返校，返校后未按照要求进行核酸检测，经学校研究决定，给予该生严重警告处分。
8.2021年12月，××学院学生张××在疫情防控期间，协助倒卖伪造通行证，经学校研究决定，给予该生记过处分。
9.2021年12月，××学院学生万××在疫情防控期间，购买使用伪造通行证，经学校研究决定，给予该生严重警告处分。
10.某大学在防疫期间，组织排查过程中，发现有39名学生未经审批私自离校，给校园疫情防控工作带来较大风险，影响恶劣，经研究决定给予姜某等39名同学纪律处分。
11.2021年7月，某计算机学院黄某某擅自篡改伪造“进出校园二维码”脚本程序并将其部署在自己的服务器上。2022年1月7日，该程序被“信息安全管理平台”（教育系统安管平台）监测发现，触发学校网络安全和疫情防控预警，影响恶劣。经研究决定给予黄某某同学严重警告处分。
四川轻化工大学党委宣传部制
2022年9月
